近期，有新闻报道指出，在江苏南京，一位女性乘客因在地铁车厢内饮水而遭到罚款，这一事件引起了广泛的讨论和关注。
7月25日夜晚，南京地铁官方微博发布了《关于网络流传“乘客在地铁车厢内饮水遭罚款”事件的情况说明》。在说明中提到，地铁工作人员在巡查三号线列车时，发现一名乘客正在饮用瓶装果汁，出于对饮料可能溅出造成环境卫生问题等隐患的考虑，工作人员向该乘客发放了《轨道交通设施内禁止行为告知单》，并对相关禁止行为进行了宣传和告知。
南京地铁官方网站公布，针对列车车厢内饮食行为，依据具体情况，处罚力度有所差异，可从警告直至处以20至50元人民币的罚款。然而，《南京地铁轻微违法行为不予行政处罚清单》亦明确指出，若车厢内饮食未对环境卫生造成影响，且在劝阻后能及时改正，则将不会受到处罚。
该网站公布过行政处罚的执行状况，数据显示，2021年共执行了11255起行政处罚，罚没金额达到了8.240万元，涉及的主要领域包括吸烟行为、列车车厢内的饮食违规以及街头乞讨等。
其他城市的地铁是如何规定的？
自2020年4月1日始，交通运输部颁布的《城市轨道交通客运组织与服务管理办法》正式实施。该办法对“在车厢内饮食”、“手机音量外放”等扰乱运营秩序的七种行为实施了限制。
依据《城市轨道交通客运组织与服务管理办法》的相关规定，城市轨道交通的运营管理当局需依照条文指引，结合实际情况，制定并实施本地区内的乘客乘车规则。
澎湃新闻报道，在我国众多地铁运营城市中，普遍存在针对乘客在车厢内饮食的相关规定，这些规定的具体内容和实际执行情况各不相同。
自2022年1月10日起正式实施的《杭州市地铁乘车规范》明确指出，乘客需主动维护地铁车站及车厢内的清洁卫生，确保公共秩序的良好，同时严禁在地铁列车上进食。
自2020年10月1日起正式实施的《武汉市轨道交通管理条例》第三十八条（九）明确指出，列车内不得饮食。记者向武汉地铁进行了电话咨询，询问关于“饮水”是否也受到限制，武汉地铁的工作人员回应称，依据条例规定，地铁车厢内同样是禁止饮食的。
广州市交通运输局发布的《广州市城市轨道交通乘客守则》中明确指出，列车内不允许进食，除非是婴儿或病人。对于确实因为时间紧迫或饥饿等特殊原因而想进食的乘客南京地铁内喝水不再罚款了，广州市交通运输部门建议，他们可以选择在列车外进食，并尽量做到不干扰到其他乘客。
根据《北京市轨道交通乘客守则》的规定，乘客需自觉保持车站及车厢的清洁卫生，并维护良好的乘车秩序。同时，乘客在列车车厢内不得饮食，除非是婴儿或病人。
在实际操作层面，各城市地铁的执行严格度和具体实施状况各不相同。25日，记者拨打了杭州地铁的客服电话，接线人员回应称，依据相关规定，乘客在地铁站台以及车厢内是不允许进食的。该工作人员指出，在具体操作中，从关怀乘客和提供优质服务的角度出发，乘客若仅是饮水或少量进食，地铁工作人员通常不会进行干预；然而，若乘客在地铁内进食，工作人员可能会进行劝导，但并无权限对乘客进行罚款。
北京地铁的工作人员指出，依据相关规定，乘客在地铁车厢内是不允许饮食的，除非是婴儿或病人等特殊群体。至于饮水的问题，目前并没有具体的规定。此外，该工作人员还说明，若乘客在车厢内进食，工作人员会进行劝阻，但不会实施罚款。
实际上，地铁车厢内禁止进食，这同样是公共交通的规章制度。正如澎湃新闻曾报道，自2009年7月份开始，新加坡对地铁内的饮食行为进行了严格的管控，每天都有专人负责在车厢内巡逻，对违反禁食规定的乘客进行现场处罚，罚款金额从30元至500元新加坡币不等，约合人民币150元至2500元。香港铁路的相关法规明确指出，任何人均不得在港铁的收费区域内进行饮食行为，一旦违反此规定，将面临最高2000元港币的罚款。
湖南金州律师事务所的高级合伙人、律师邢鑫指出，在地铁执法活动中，工作人员需首要恪守合法与合理的行政准则，增强对“禁止在车厢内饮食”规定的宣传效果。此外，为了防止执法过于僵化，应当认可在适度范围及特定情况下进行饮食，从而实现公民基本需求与社会规范目标的和谐平衡。
长沙如何规定？
记者与长沙市轨道交通集团运营有限公司取得联系，该公司的有关负责人透露，目前他们只是倡导乘客在地铁车厢内不要进食南京地铁内喝水不再罚款了，尚无具体的惩罚条例出台。
记者对长沙市轨道交通集团的官方网站进行了查阅，发现其乘车守则中明确指出“禁止以下干扰轨道交通运营秩序和环境卫生的行为”，其中包括“禁止在车站付费区域及列车内饮食”，此外还规定“严格禁止在车站或车厢内吸烟、吐痰、丢弃果皮和杂物”、“列车内严禁吸烟”、“请勿吸烟、随地吐痰、嚼槟榔或口香糖、随意丢弃果皮、纸屑等杂物”等内容。
长沙地铁2号线投入运营之初，针对市民关于“车厢内为何不配置垃圾桶”的咨询，官方已作出明确回应：依照“国际通行做法”，地铁车厢内通常不设置垃圾桶。这一做法主要是基于安全因素的考量，符合反恐要求。此外，从卫生角度出发，车厢为封闭环境，若乘客丢弃散发异味的垃圾，将可能对整车厢的乘客造成影响。所以，也请大家不要在车厢内进食。
